南京工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院院長(cháng)張紅代表近日建議,加快特種設備安全法的制定工作。
張紅介紹,特種設備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂(lè )設施、場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛等設備、設施,其數量多,分布廣,涉及面大,一旦發(fā)生事故,會(huì )使社會(huì )生產(chǎn)和國民經(jīng)濟遭受?chē)乐仄茐?,人民生命財產(chǎn)蒙受巨大損失。
張紅說(shuō),我國政府歷來(lái)重視特種設備的安全管理和監察,在政府設立了特種設備的安全監察機構,制定了條例、規范及相應標準,對特種設備的安全實(shí)施監察和管理。1982年國務(wù)院頒發(fā)《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、2003年國務(wù)院頒布《特種設備安全監察條例》,2009年又進(jìn)行了修訂。經(jīng)過(guò)努力,特種設備事故得到一定遏制。
張紅指出,目前,我國特種設備的安全責任還不能完全落實(shí),還存在企業(yè)的主體責任缺失、政府和監管部門(mén)的工作責任缺位、檢驗檢測機構工作責任不清的情況,事故仍然較高。雖然原因是多方面的,但是其中主要原因之一是法律、法規不完善,立法層級以及法規所包括的內容與現實(shí)情況還不相適應。